另一方面，美军美媒要通过严格落实法规标准，美军美媒加快淘汰落后设备产品，破除地方保护，为先进设备产品开辟更大市场空间，推动高质量节能降碳消费品更多进入居民生活。

激励和约束如何并重，推出这是首先要考虑的问题，既要有量化的目标，约束要求企业的投资行为，也要有激励的政策，激发居民的消费主动性。既能促进消费，有人也承又能拉动投资，还能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠企、又利民，一举多得。

摘要：驾驶更新要考虑企业承受能力，驾驶换新要考虑消费者接受程度，要依靠市场，提供多元化的供给和服务，要让企业和消费者在更新换新中得到更大实惠和更多好处，这才是自生自发的内生需求。3月13日，人机认非国务院即印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知，人机认非提出了量化的目标：到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。在《行动方案》的主要制定者国家发展改革委的解读中，常奇《行动方案》注重激励和约束措施并重。

《行动方案》要成功激发更新换新的主动性，美军美媒要想刺激巨大的内需潜力，最根本的还是一切从企业和居民的根本利益出发，坚决不搞一刀切。在外需不确定性情况下，推出5%左右的经济增长目标，推出主要靠的就是内需拉动，以上的市场空间，也正是我们一再强调的中国是一个巨大的市场所具备的潜力。

第二，有人也承使得高质量耐用消费品更多进入居民生活。

以大规模设备更新和消费品以旧换新来促进投资和消费，驾驶很显然就是这样的一种奋力一跳。比特币价格接连创新高2月中旬以来，人机认非比特币价格一路上涨，人机认非2月20日突破5万美元，2月28日突破6万美元，3月11日，比特币价格再次冲击历史新高，突破72000美元，日内涨超4%

所以，常奇《行动方案》的成功与否，真正的关键，就在于激励和约束的作用如何搭配，起到激发主动性的功效。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，美军美媒环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，美军美媒规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。

在《行动方案》的主要制定者国家发展改革委的解读中，推出《行动方案》注重激励和约束措施并重。好处不用多说，有人也承推动大规模设备更新和消费品以旧换新，可以列出一条一条的优势。